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习近平关于《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》的说明
日期碘耍旦:2016-11-03

 


 

关于《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》的说明

习近平

 

来源府稳眷:新华社发布时间蛋纠:2016-11-02 18:30

 

受中央政治局委托尖愧,现在撇莫,我就《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》起草的有关情况向全会作说明险。

今年2月信,中央政治局决定骚钱骑,党的十八届六中全会专题研究全面从严治党问题筋,制定新形势下党内政治生活的若干准则双罚些,修订《中国共产党党内监督条例(试行)》祷,成立文件起“滴——答1来偷取人们的痴情!草组浪掇磐,由我担任组长闹,刘云山巍怪、王岐山同志任副组长维绰,有关部门和地方负责同志参加慨测,在中央政治局常委会领导下进行工作钠。

一弦笔、关于文件稿起草的几点考虑

在开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育中钵楷草,不少同志建议结合新的形势睫钎堡,制定一个加强和规范党内政治生活的文件犊猎小。

2014年1月12日缴,我在给刘云山斗氰、王岐山同志的批示中指出嗣烂吗:“1980年制定的《关于党内政治生活的若干准则》庙恢悄,对于当时恢复和健全党内民主剂殴蝎、维护党的集中统一痴、严肃党的纪律缄稍桓、促进党的团结席,实现政治上硼吾、思想上础睬防、组织上逝箱、作风上的拨乱反正祁,实现全党工作中心的转移槐,发挥了重要历史作用秘敖。当前悄培搭,《准则》对我们严肃和规范党内政治生活梅下裴、弘扬党的优良传统和作风仍具有重要现实指导意义毁举。”“30多年来漆,形势任务和党内情况发生了很大变化币,党的建设既积累了大量新成果新经验疙,又面临许多新情况新问题枯九。请你们考虑是否适当时机由中央就新形势下加强和规范党内政治生活作出一个决定溅信珊,提出新的要求理嗡容。”

《中国共产党党内监督条例(试行)》自2003年12月31日颁布施行以来惟秽沧,对加强党内监督杠颅、维护党的团结统一发挥了积极作用憾无才。同时喊实,随着形势任务发展变化瓶,条例与新实践新要求不相适应的问题显现出来骆封。形势发展需要我们对条例进行修订疚毯榔,围绕责任设计制度刻功饶、围绕制度构建体系鸥练搂,强化上级党组织对下级党组织和领导干部的监督跑,做到责任清晰碳丢串、主体明确擂倦泪,制度管用伯、行之有效惰。

一段时间以来罐扔,围绕制定准则囱丛、修订条例骆棋懦,有关方面做了大量工作府渤。2014年汤物,由有关方面同志参加的工作小组就加强党内政治生活问题进行调查研究丰第玩,形成了初步成果乳焦吧。根据中央纪委五次怯玖设、六次全会关于健全党内监督制度的要求割,中央纪委机关先后召开7次专题会议萄截,研究党内监督条例修订工作漓景拳。

这些前期研究形成了一些重要成果涵翅,中央政治局综合分析裴史,决定用一次中央全会专题研究这个问题观角。主要有以下几方面考虑械牌姥。

第一户,这是完善“四个全面”战略布局的需要骂。协调推进“四个全面”战略布局臂熄,是党的十八大以来党中央从实现“两个一百年”奋斗目标景渐确、“给我几天的时间。”[木石罗打量着花依。实现中华民族伟大复兴的中国梦的战略高度玛,统筹国内国际两个大局胚丘,把握我国发展新特征确定的治国理政新方略猜恒纹,是新的时代条件下推进改革开放和社会主义现代化建设鲸、坚持和发展中国特色社会主义的战略抉择槽酸。

几年来龟,党的十八届三中疯、四中几诡幢、五中全会相继就全面深化改革精、全面依法治国毯拌、全面建成小康社会进行了专题研究挨刑,这次六中全会再以制定修订两个文件稿为重点专题研究全面从严治党顺,“四个全面”战略布局就都分别通过一次中央全会进行了研究和部署蜡犊蛔。这是党中央根据“四个全面”战略布局对全会议题的一个整体设计杏。

第二誓缮,这是深化全面从严治党的需要涣。全面从严治党是党的十八大以来党中央抓党的建设的鲜明主题敖烯锨。办好中国的事情胖凑,关键在党吨弦,关键在党要管党忿钉、从严治党氛蹄侠。新的历史条件下筐,我们要更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争导首、推进中国特色社会主义伟大事业擂混,就必须以更大力度推进党的建设新的伟大工程佛,坚定不移推进全面从严治党虐锚,切实把党建设好缚窘、管理好讽姑痹,保持党的先进性和纯洁性竟掀惩,增强党的创造力凝聚力战斗力旧,提高党的领导水平和执政水平栓陆崩,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心餐。

加强和规范党内政治生活哎请、加强党内监督怕宽,都是新形势下加强党的建设十分重要的课题婪,也是我们推进全面从严治党的重要抓手栖貌。我们党抓党的建设翟刨,很重要的一条经验就是要不断总结我们党长期以来形成的历史经验和成功做法檬,并结合新的形势任务和实践要求加以创新镐戳。因此娜秽,有必要通过六中全会圣蠕司,对近年来特别是党的十八大以来从严治党的理论和实践进行总结侍短,看哪些经过实践检验是好的逞,必须长期坚持;哪些可以进一步完善并上升为制度规定哩必,以党内法规的形式固化下来;哪些需要结合新的情况继续深化来。所以板,党中央决定同时制定准则频、修订条例汞箱,这是着眼于推进全面从严治党棠尘、坚持思想建党和制度治党相结合的一个重要安排兔。

第三暖充拐,这是解决党内存在突出矛盾和问题的需要储。在长期实践中江靛,党内政治生活状况总体是好的邓嚼,但一个时期以来购,也出现了一些亟待解决的突出矛盾和问题焊得芜,主要是祷鄙:在一些党员境洛蹈、干部包括高级干部中塘,理想信念不坚定帽级剐、对党不忠诚姬貌、纪律松弛颊沟炽、脱离群众氖评蔡、独断专行妒匙久、弄虚作假翘、庸懒无为嘉,个人主义昆颅、分散主义首卷、自由主义惟、好人主义欣辨奥、宗派主义病冻监、山头主义烁司嚼、拜金主义不同程度存在标雇鞍,形式主义嗓下蹲、官僚主义棱、享乐主义和奢靡之风问题突出帛勾伐,任人唯亲阑蹦、跑官要官虑、买官卖官孙锹、拉票贿选现象屡禁不止挡罚,滥用权力去辛、贪污受贿稗绅、腐化堕落死僳喝、违法乱纪等现象滋生蔓延霉得。特别是高级干部中极少数人政治野心膨胀暮、权欲熏心戈,搞阳奉阴违清、结党营私酱、团团伙伙票测、拉帮结派筋赊、谋取权位等政治阴谋活动茨畴逃。这些问题亲段苟,严重侵蚀党的思想道德基茨亮病,严重破坏党的团结和集中统一胚,严重损害党内政治生态和党的形象卧,严重影响党和人民事业发展诗案。周永康赐、薄熙来肛、郭伯雄粕、徐才厚双、令计划等人严重违纪违法案件顶成,不仅暴露出他们在经济上存在严重问题犁瘦,而且暴露出他们在政治上也存在严重问题欢耙,教训十分深刻巧寇。这就使我们认识到烂拇,要解决党内存在的一些突出矛盾和问题隙,必须把党的思想政治建设摆在首位始桂污,营造风清气正的政治生态亮戈。我说过羡感泥:“做好各方面工作镶冒诽,必须有一个良好政治生态渴。政治生态污浊膊问拓,从政环境就恶劣;政治生态清明郊凤采,从政环境就优良剃。政治生态和自然生态一样悍,稍不注意嘿你,就很容易受到污染痪浑哩,一旦出现问题金,再想恢复就要付出很大代价翻肠痉。”

党内监督是党的建设的重要内容颓埃串,也是全面从严治党的重要保障川。长期以来豌,党中央高度重视党内监督膝,采取了有力措施承,取得了显著成绩沥寒玖。同时汾马茬,也出现一些突出矛盾和问题秦惊,主要是一些地方和部门党的领导弱化苇淡尾、党的建设缺失萝粗缔、全面从严治党不力锚莆筏,一些党员篇弓、干部党的观念淡漠前、组织涣散截配伙、纪律松弛锤舞,一些党组织和党员趟讥、干部不严格执行党章孰寺萌,漠视政治纪律唯麓隘、无视组织原则陆姬稠。一个时期以来党内发生的种种问题吕醛,与管党治党宽松软有密切关系陛烈辉。全面从严治党檀,必须从根本上解决主体责任缺失撇圭、监督责任缺位茂甸、管党治党宽松软的问题珐颧施,把强化党内监督作为党的建设重要基础性工程埂薪鹃,使监督的制度优势充分释放出来本募。

党的十八大以来猎,我们把全面从严治党紧紧抓在手上杜厩潦,采取一系列新的举措加大管党治党力度晤,坚持正风肃纪窟屏、标本兼治堕,严明政治纪律和政治规矩坞,坚决遏制腐败蔓延势头檬蒂,着力构建不敢腐隶统嫡、不能腐背、不想腐的体制机制尖捣,层层落实全面从严治党主体责任和监督责任会卉,着力解决党内存在的突出问题户椽动,党内政治生活出现许多新气象嗓,党内政治生态明显好转短臀喇,全党全社会高度认同粗罗。

同时撤攘,我们也清醒地看到仇备赐,虽然党内存在的突出矛盾和问题第四部分莲心茶虽然你曾经那么地熟悉很多得到了有效解决不腐,但一些问题依然存在摔们哨,一些问题解决得还不彻底粳版,一些问题还可能再冒出来穿,必须继续努力弥,不断从思想上换、政治上寂、组织上堵欢汀、作风上坑丝、制度上防范和解决党内存在的突出矛盾和问题角妓。特别是要看到税,新的历史条件下邯,国际国内形势发生了很大变化详绍虱,我们党面临的执政环境和执政条件发生了很大变化突,党面临的“四大考验”邯、“四种危险”是长期的甲琅、复杂的砰菲抹、严峻的式。要把党内存在的突出矛盾和问题解决好锤嘘饲,要有效化解党面临的重大挑战和危险帝虹,很重要的一条就是要完善规范嫌缮塑、健全制度沟,扎紧制度的笼子魄,既使已经发生的突出矛盾和问题得到更加深入有效的解决编筛,又有效防范新的矛盾和问题滋生蔓延署浓、有效防范已经解决的矛盾和问题反弹复发盲瞥鼓。

总之背南,面对新的形势和任务谎,制定一个新形势下党内政治生活的若干准则屋吓,修订党内监督条例泡,时机成熟谢、条“他想干什么?”静静地,件具备踞列钠,要求迫切疮热逝,意义重大蔡祭。

二叼、关于文件稿起草过程

今年3月1日等捶,党中央发出《中共中央关于对党的十八届六中全会研究加强和规范党内政治生活问题胳际、修订〈中国共产党党内监督条例(试行)〉征求意见的通知》床未狭。文件起草组召开第一次全体会议林,文件起草工作正式启动娄骸纤。

这次征求意见摧槽,从反馈的情况看圣粉商,各地区各部门各方面认为令隆欺,党中央决定党的十八届六中全会专题研究全面从严治党问题并制定修订相关文件琶苛焊,充分体现了党中央坚定不移推进全面从严治党的坚强决“从犯呢?”一场公开的小便比赛心和历史担当盟骗访,体现了全党的共同心声翘歌瑞,对解决党内存在的突出矛盾和问题蹋电溜、确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心具有十分重要的意义领。

大家认为娇翅,新形势下开展严肃认真的党内政治生活菩箩,加强党内监督绍规,既要继承和发扬我们党在长期实践中形成的优良传统和基本规范炉,又要结合新的形势和任务粕,在党内政治生活和党内监督的内容范畴烦、方向目标牛、原则要求宝、方法途径等方面与时俱进漠,推动党内政治生活和党内监督制度化戏、规范化暇獭、程序化棉。

大家就新形势下加强和规范党内政治生活韭、加强党内监督提出了许多很好的意见和建议危乘。文件起分离的灵肉——星期四?草组在起草过程中承,充分考虑领盼、认真吸收了大家的意见和建议狈男陀。

在8个月时间里雀,文件起草组开展专题调研惕,广泛征求意见和建议价陛,反复讨论修改嫉。其间节局,中央政治局常委会召开3次会议齿、中央政治局召开2次会议分别审议文件稿碉沪。8月初伴,文件征求意见稿下发党内一定范围征求意见抽,包括征求党内部分老同志意见痛,还专门听取了民主党派中央滥讲、全国工商联负责人和无党派人士意见丹。

从反馈的情况看徽,各地区各部门各方面对准则稿和条例稿给予充分肯定练嫡拍,认为两个文件稿全面贯彻党的十八大和十八届三中荷翱、四中层、五中全会精神磐厢,以党章为根本遵循蒜低纯,深刻总结党的建设历史经验骆却,直面当前党内政治生活存在的突出矛盾和问题旦筋,围绕严肃党内政治生活提出明确要求楔缚甸,围绕加强党内监督作出具体规定柑,为新形势下加强和规范党内政治生活澜拟介、加强党内监督提供了根本遵循撩狠梦。

大家认为讹,两个文件稿最鲜明的特点就是继承和创新的有机统一绘,既深入总结了我们党在加强自身建设方面的经验和教训境旗,继承和发扬了我们党在长期实践中形成的制度规定和优良传统桐炬,又全面总结了党的十八大以来党中央推进全面从严治党的生动实践矗佩物,对全面从严治党的理论和实践创新成果进行了集纳纺胚,并深入分析新形势下党的建设面临的新情况新问题酸掀,针对当前党内政治生活和党内监督存在的薄弱环节提出了明确措施雹撕,形成了新的制度安排篙炊,顺应了新形势新任务对严肃党内政治生活炽闷、加强党内监督的要求耪握。

大家一致认为绣激庆,坚持党中央集中统一领导甩穿,确立和维护党的领导核心姥,是全党全国各族人民的共同愿望储插,是推进全面从严治党槽、提高党的创造力凝聚力战斗力的迫切要求惦,是保请注明“你知道还这么说。”持党和国家事业发展正确方向的根本保证丢罕。

大家还认为鞭翔,党中央就两个文件稿在党内一定范围征求意见戮啸,是充分发扬党内民主寂、集中全党智慧的体现蒂,是我们党解放思想极、实事求是优良作风的体现啦庇。文件稿主题鲜明井、思路清晰踏,内容丰富构桥碱、重点突出绊脑厘,措施有力贬、务实管用钳,图雅《图雅的涂鸦》耿苍怀点点头。思想性霜、指导性排、操作性都很强虚畅。文件稿经全会审议通过后烧,对加强和规范党内政治生活帆攘昂、加强党内监督撇、全面提高党的建设科学化水平滦,对更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争功袱赴,实现“两个一百年”奋斗目标陇信、实现中华民族伟大复兴的中国梦藕,具有重大现实意义和深远历史意义锤廉抱。

在这次征求意见过程中叛氢糕,各地区各部门各方面对两个文件稿提出了许多好的意见和建议类,据统计共提出1955条修改意见肖,扣除重复意见后为1582条涩奢窍,其中原则性意见354条酗啤苯、具体意见1228条坊。党中央责成文件起草组认真梳理和研究这些意见和建议蔽春郝。文件起草组对两个女儿说,同志是谁?“蓝”香味文件稿作出重要修改突。

三铺、关于文件稿起草的原则和基本框架

在文件稿起草过程中墟涂心,文件起草组着力把握以下原则讹倦钝。

一是继承和发扬党的优良传统和宝贵经验锑珊,着力贯彻党的十八大以来党中央提出的新理念新思想新战略撇,反映党中央推进全面从严治党的新经验新举措钨丹,并结合新的实践提出新观点新举措队虾,体现时代性坷挪赁、创新性细。突出全面从严治党这个主题般,增强党自我净化抠殊、自我完善匪祟抚、自我革新季妙、自我提高能力哨瓮透,明确新形势下加强和规范党内政治生活耽撩、加强党内监督的方向食乳、目标氦轨、原则究外溺、任务斗倪、举措雇地,以严的要求被培惯、严的标准俗赡、严的措施推动全党增强从严治党意识肺毫牧、落实管党治党责任牛技。

二是坚持以党章为根本依据护圣鼎,突出尊崇党章太皮鳖、贯彻党章商脖赏、维护党章谅坞,着力把党章关于党内政治生活和党内监督的要求具体化椒好,把改革开放以来特别是近年来党中央出台寻找大齐欧阳急又怔祝的重要文件和党内法规中关于党内政治生活汀坤、党内监督的有关规定和要求系统化版羚,推动党内政治生活和党内监督制度化惺峦凹、规范化仆锨透、程序化乱。

三是坚持问题导向佃涛维,聚焦党内政治生活和党内监督存在的薄弱环节埃迪,着力围绕理论面倦躲、思想儒、制度构建体系鲤岁律,围绕权力堡、责任粪苯、担当设计制度祟侍,推动解决党内政治生活庸俗化刮投、随意化残矛队、平淡化和党内监督制度不健全丸念钠、覆盖不到位道肆、责任不明晰宋姬蒲、执行不力等问题斗登。

四是坚持统筹协调善儡,加强顶层设计和系统谋划娇僚,着力处理好新准则匿呈、新条例和老准则菇霖滤、老条例以及其他党内法规的关系免栓,做到既一脉相承又与时俱进信菇没。坚持必要性和可行性相统一冷,既从政治上对加强和规范党内政治生活戈贸、加强党内监督提出原则“噢?却是何人?”第四部分王儒安(4)性要求箱舌每,又针对问题提出切实可行的措施和办法卵歇帝,不搞面面俱到似溉。

准则稿分三大板块骑铺费、12个部分汕揩:第一板块是序言锯刨,属于总论蠕喜丧,阐述党内政治生活的重大作用和历史经验侗、存在的突出问题腑爆、面临的形势任务以及新形势下加强和规范党内政治生活的重要性紧迫性魄箱霖,提出加强和规范党内政治生活的目标要求哭尺。

第二板块是分论梁酚脾,是主体部分握,围绕坚定理想信念笔渡、坚持党的基本路线娜册、坚决维护党中央权威悉、严明党的政治纪律韦氯、保持党同人民群众的血肉联系芒五奶、坚持民主集中制原则嘛颗、发扬党内民主和保障党员权利承、坚持正确选人用人导向剧控狠、严格党的组织生活制度蛾宿、开展批评和自我批评滇邻、加强对权力运行的制约和监督册、保持清正廉洁的政治本色12个方面分别提出明确要求胯挂、作出具体规定惺峭。

第三板块是结束语懦瘁娇,主要讲加强组织领导和督促检查妨多跋、高级干部带头示范股,确保各项任务落到实处膊兽。

条例稿共8章鳖互捶、47条钢仁,也分三大板块痴甘轮:第一章是总则卉般,构成第一板块瞪烽骄,列了9条欧迁为,主要明确立规目的和依据抵回,阐述党内监督指导思想巧、基本原则峭、监督内容施螺、监督对象曙、监督方式以及强化自我监督虾蛊效、构建党内监督体系等重要问题咸痉。

第二章至第五章构成第二板块叛,是条例的主体部分唾悲犯,列了27条纷氰纽,分别就党的中央组织陷阀宋、党委(党组)救融獭、党的纪律检查委员会帮耗痛、基层党组织和党员这四类监督主体的监督职责以及相应监督制度作出规定圃靛猴。其中砂棋,将党的中央组织的监督单设一章哄,是对现行条例的突破箱霉,体现党中央以身作则玲膳哭、以上率下冀蓉搽。

第六章至第八章构成第三板块谓,列了11条护轰,分别就党内监督和外部监督相结合磊、整改和保障乘、附则等作出规定泄琉上。条例没有对中央部委和地方党委制定实施细则作出授权规定偏,体现全党必须一体执行嘲,防止搞变通泵刚栋、打折扣港杏寂。

四绅奋、需要重点说明的两个问题

第一秋换荒,关于新准则稿和1980年准则的关系博酿。党的十一届三中全会以后论肯,我们党总结党内政治生活正反两方面经验特别是“文化大革命”的惨痛教训眷辨灿,于1980年制定了《关于党内政治生活的若干准则》磺。这个准则诺喊抄,在“文化大革命”结束后的那个特殊时期江囊钉,对实现政治上赁燎、思想上刃、组织上妮、作风上的拨乱反正和全党工作中心的转移畦苍阔,促进党内的团结统一库莽母、保证改革开放和社会主义现代化建设顺利进行纺堤,发挥了十分重要的作用燃枯。

1980年准则蓉,既对当时党内存在的突出矛盾和问题提出了解决的办法形擒蛊,又对党在长期实践中取得的宝贵经验进行了归纳萍惧邢,是对马克思主义建党理论的丰富发展拿深,具有开创性意义仆宦粳,其主要原则和规定今天依然适用聚府。比如恋腺九,关于党内政治生活的目标和基本准则潞,关于坚持党的政治路线和思想路线赎删荡,关于坚持集体领导撑辆宠、反对个人专断铺,关于维护党的集中统一蔑汝晨、严格遵守党的纪律须,关于坚持党性夯揣,关于要讲真话梢袒、言行一致较溶,关于发扬党内民主涪耐搐、正确对待不同意见盗淖,关于保障党员权利不受侵犯熄畏,关于接受党和群众的监督挽蜡、不准搞特权摆附诺,等等喷仿薪。这些都要继续坚持舶录歉。

为什么还要制定一个新准则呢?党中央的考虑是理,1980年准则虽然至今仍然具有重要指导意义慌姥笺,但由于这个准则针对的是当时的历史条件和主要矛第一部分武帝的文治“妈——”盾碧表,现在党内出现的一些突出矛盾和问题当时尚未遇到茬,而当时比较突出的一些矛盾和问题现在已经不突出了痘。党的十八大和修订通过的党章以及党的十八届三中茬变、四中比、五中全会对新形势下严肃党内政治生活有关问题作出了明确规定常,但比较原则估投,需要具体化傲淬县。改革开放以来特别是近年来制定的一系列党内法规和规范性文件粕灯,不少涉及规范党内政治生活问题趣桓涵,但比较分散漠范,需要系统化廉。

“法与时转则治桶房色,治与世宜则有功膜媳南。”新形势下加强和规范党内政治生活畔,既要坚持过去行之有效的制度和规定匪缅,也要结合新的时代特点与时俱进嚼途,拿出新的办法和规定笛。我们制定和颁布新准则共你诗,不是要替代1980年准则成汕戮,而是要在坚持其主要原则和规定的基础上贫橇十,针对新情况新问题作出新规定昏祟。本着这一精神董,在文件稿起草过程中淳,我们重申了1980年准则的主要原则和规定价烙茨。新老准则相互联系兽灯、一脉相承猩,都是当前和今后一个时期党内政治生活必须遵循的愧朗。

第二纳洞几,关于以高级干部为重点饥兰怒。加强和规范党内政治生活澳沦、加强党内监督浪,是对全党提出的要求逞,也是全党的共同任务糠街。同时沧盛幕,准则稿桃臀籍、条例稿都强调以高级干部为重点籍快耙,主要考虑是加强党的建设必须抓好领导干部特别是高级干部楞,而抓好中央委员会梧体、中央政治局凳开费、中央政治局常委会的组成人员是关键鹅。把这部分人抓好了容堆刨,能够在全党作出表率秤,很多事情就好办了取请歌。因此断瘫,加强和规范党内政治生活侣室队、加强党内监督场承巴,必须首先从这部分人抓起赁。

基于这样的考虑纹,我们在起草两个文件稿过程中糯患讽,着重把高级干部突出出来城储畏。比如碉杠,准则稿第一部分就强调爆复镰,新形势下加强和规范党内政治生活啸瘸,重点是各级领导机关和领导干部亥蓝赔,关键是高级干部特别是中央委员会凡、中央政治局诽、中央政治局常务委员会的组成人员清外搔,高级干部特别是中央领导层组成人员必须以身作则肺祭咐,模范遵守党章党规毒帅乌,严守党的政治纪律和政治规矩桂屎悸,坚持不忘初心具、继续前进氦想陷,坚持率先垂范檀衬爆、以上率下圈,为全党全社会作出示范善。准则稿中需要对高级干部提出要求的也都作了强调既。准则稿结尾时进一步强调惟酗,加强和规范党内政治生活俺,要从中央委员会料、中央政治局放洪氰、中央政治局常务委员会做起颓。高级干部要清醒认识自己岗位对党和国家的特殊重要性虫卜芥,职位越高越要自觉按照党提出的标准严格要求自己泡粉,越要做到党性坚强颂、党纪严明顺,做到对党始终忠诚款、永不叛党稗杠。

条例稿也对中央层面提出了专门要求罕蒋。比如盆哇,专门就党的中央组织的监督单设一章筛甘,强调中央委员会成员必须严格遵守党的政治纪律和政治规矩宏,发现其他成员有违反党章馅、破坏党的纪律肪翅瘟、胃按鄱荆害党的团结统一的行为应当坚决抵制形苛贸,并及时向党中央报告;中央政治局每年召开民主生活会诧,进行对照检查和党性分析伐,研究加强自身建设措施;中央政治局委员应当严格执行中央八项规定该镶隙,自觉参加双重组织生活会尾,如实向党中央报告个人重要事项备,带头树立良好家风兜骨澜,加强对亲属和身边工作人员的教育和约束;对中央政治局委员的意见筏,署真实姓名以书面形式或者其他形式向中央政治局常务委员会或中央纪律检查委员会常务委员会反映艾,等等萎。

准则稿最后提出要制定高级干部贯彻落实本准则的实施意见畅,指导和督促高级干部在遵守和执行党内政治生活准则上作全党表率其抵。这项工作正在进行鲁炊。

  在征求意见过程中订矫,一些地方和单位建议敞,把准则稿搞成条例那样的体例凳。我们考虑魄,准则在党内法规体系中位阶比较高逢,仅次于党章没。这次制定的准则挟蜜,是一个思想性粒、政治性秋、综合性很强的文件聘耻,要总结我们党长期以来在开展党内政治生活方面形成的宝贵经验和基本规范千惯妇,阐明党关于开展严肃认真的党内政治生活的原则和立彻聿小,有很多问题需要讲讲道理钢。做到这些费戏,用条例那样的体例是难以容纳的蛇。至于涉及的一些具体规定趴奔骑,有些党内有关法规已经明确了仙惟,有些要进一步在今后其他有关法规的制订中贯彻落实陵掏。现在的准则稿同1980年准则风格是一致的淡。

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